2023年是全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開(kāi)局之年，也是中(zhōng)林集團融入“國之大(dà)者”、加快戰略轉型的關鍵之年。近日，《國資(zī)報告》2023年第1期刊發了對中(zhōng)林集團黨委書(shū)記、董事長餘紅輝的個人專訪。現将全文分(fēn)享如下(xià)：

  尋求企業發展方向與國家戰略之間的有效結合，是國有企業特别是中(zhōng)央企業的共同追求。不過，要把宏大(dà)戰略需求轉化爲具體(tǐ)生(shēng)産力，必然受企業戰略研判能力、幹事創業環境、内控管理水平等諸多因素的制約，在實踐中(zhōng)一(yī)有偏差往往會事與願違，甚至會南(nán)轅北(běi)轍。

  林業是生(shēng)态文明建設的主戰場。作爲我(wǒ)國林業行業的唯一(yī)一(yī)家中(zhōng)央企業，中(zhōng)林集團本應是前景廣闊、大(dà)有可爲。然而，過去(qù)一(yī)段時間，由于盲目追求規模快速擴張，中(zhōng)林集團将更多精力放(fàng)在木材貿易端，寄望于短貸長投，導緻資(zī)産負債率持續攀升，企業發展陷入困境。

  2021年底，根據國務院國資(zī)委人事調整安排，餘紅輝出任中(zhōng)林集團黨委書(shū)記、董事長。此後，在新一(yī)屆黨委班子的帶領下(xià)，中(zhōng)林集團深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，以習近平生(shēng)态文明思想爲根本遵循，緊緊抓住國家部署“雙碳”戰略的曆史機遇期，确立了“成爲國内最大(dà)碳彙經營實體(tǐ)和生(shēng)态産品價值實現重要運營平台”的戰略目标，積極探索發展新路徑，推動重塑“新中(zhōng)林”的市場形象。

  一(yī)年來，中(zhōng)林集團“突圍之道”是什麽？新時代新征程上，如何把企業新的戰略目标順暢地轉化爲生(shēng)産力、競争力？日前，在接受《國資(zī)報告》專訪時，餘紅輝提出，林業一(yī)手托着鄉村(cūn)振興，一(yī)手托着高質量發展，在中(zhōng)林集團發展壯大(dà)的過程中(zhōng)，隻有以全力提高我(wǒ)國5億林農的收入爲立足點、出發點，才能行穩緻遠、基業長青。“工(gōng)作中(zhōng)，我(wǒ)們堅持系統思維，堅持山水林田湖草沙是生(shēng)命共同體(tǐ)的理念，科學規劃布局各項業務，以經營大(dà)規模森(sēn)林資(zī)源爲基礎，構建現代林業産業體(tǐ)系。我(wǒ)們堅持問題導向，聚焦國家‘雙碳’戰略的迫切需求，聚焦最先進的要素資(zī)源，去(qù)解決那些長期想解決而沒有解決的問題。”

  餘紅輝說，經過一(yī)年的努力，中(zhōng)林集團發展路徑更加清晰，新發展格局下(xià)的産業基礎逐步成形，企業形象和幹部員(yuán)工(gōng)精神面貌煥然一(yī)新。

  重慶儲備林：助力長江上遊生(shēng)态屏障建設，探索鄉村(cūn)振興“重慶儲備林”模式。

  《國資(zī)報告》：2021年年底，中(zhōng)林集團的發展出現了困難。當時的情況是怎樣的？您認爲造成這一(yī)局面的根本原因是什麽？

  餘紅輝：實際上，林業在我(wǒ)國經濟社會發展全局具有重要的基礎性、戰略性意義。林業的“木本糧油”“生(shēng)物(wù)質能源”“林下(xià)經濟”“森(sēn)林碳彙”等延伸産業，在維護國家生(shēng)态安全、糧食安全、資(zī)源安全、能源安全這“四大(dà)安全”領域，以及在鄉村(cūn)振興的主戰場中(zhōng)都發揮着不可替代的保障、兜底作用。

  作爲林業“國家隊”，一(yī)段時間以來，中(zhōng)林集團在融入國家生(shēng)态文明建設全局中(zhōng)沒有找準切入點、結合點，經營決策上滑向“短貸長投”的歧路，企業發展陷入了階段性困局。首先，林業投資(zī)大(dà)、回報周期長，是一(yī)個需要曆史耐心的行業。中(zhōng)林集團底子薄、注冊資(zī)本金少，但又(yòu)追求速度規模，在這個過程中(zhōng)沒有從資(zī)産端獲取資(zī)本，而是從貿易端獲取資(zī)金進行“短貸長投”，導緻資(zī)金沉澱爲港口、林地資(zī)産，在“快速做大(dà)”的同時企業現金流壓力不斷加劇。其次，我(wǒ)們必須承認，中(zhōng)國的林業發展沒有跟上現代産業的發展步伐，一(yī)定程度存在“有林無業”的問題。我(wǒ)來到中(zhōng)林後，發現種子種苗、林業機械、林業工(gōng)程、林業化肥等大(dà)部分(fēn)營林造林環節都是支出項，雖然中(zhōng)林有自己專業的營林造林隊伍、種子種苗優勢、專業化施工(gōng)能力，但長期的産業思維缺失，讓這些本該産生(shēng)利潤的“收入項”都變成了“支出項”。利潤是抵抗風險的支柱，利潤沒了風險一(yī)定會來。

  《國資(zī)報告》：找到企業問題的症結之後，中(zhōng)林集團采取了怎樣的治标之方、治本之策？

  餘紅輝：我(wǒ)認爲，中(zhōng)林集團改革突圍的成功密碼，在于找到了正确價值取向和發展戰略，通過戰略轉型重新赢得出資(zī)人信心、金融機構信心、市場信心。

  中(zhōng)林集團戰略轉型的邏輯起點是習近平總書(shū)記重新定義了森(sēn)林的價值。2022年3月，總書(shū)記在參加首都義務植樹(shù)時指出，森(sēn)林是水庫、錢庫、糧庫，現在應該再加上一(yī)個“碳庫”。森(sēn)林“四庫”的重要論述，讓我(wǒ)們深刻認識到，林業具有不可比拟的“碳彙”優勢、“向森(sēn)林要食物(wù)”潛力巨大(dà)，林業在促進鄉村(cūn)振興、增進民生(shēng)福祉方面發揮着不可替代的作用。可以說，這徹底打開(kāi)了林業的發展空間，也給中(zhōng)林集團帶來了千載難逢的發展機遇。

  基于對森(sēn)林“四庫”的系統思考，我(wǒ)們重新定位中(zhōng)林集團的戰略價值，提出了新的戰略目标，即打造國内最大(dà)碳彙經營實體(tǐ)和生(shēng)态産品價值實現重要運營平台，從而打開(kāi)了中(zhōng)林通向未來的寬闊道路。

  千島湖：以魚護水、以水養魚、以漁富民的“千島湖模式”。

  《國資(zī)報告》：在新的戰略定位指引下(xià)，中(zhōng)林集團如何尋找新的發展路徑？

  餘紅輝：我(wǒ)們提出了“四個大(dà)規模”的實施路徑。

  首先是大(dà)規模引入權益性資(zī)本。中(zhōng)林集團底子薄，要實現戰略轉型，資(zī)金從哪裏來，隻有靠市場機制、靠盤活自身優質資(zī)源。我(wǒ)們拿出廣東雷州半島的近百萬畝人工(gōng)速生(shēng)林，聯合中(zhōng)國國新、杭州市政府共同設立首期權益資(zī)本超過350億元的國家綠色發展“雙碳”平台。“雙碳”平台得到了資(zī)本市場的高度關注，我(wǒ)們正在以未來600億元權益資(zī)本的規劃積極引入戰略投資(zī)者。資(zī)金進來後，要引入國家政策性銀行長期低息貸款，大(dà)規模承擔國家儲備林建設任務，把廣大(dà)林農手中(zhōng)的林地價值體(tǐ)現出來，以此來及時增加林農收入。我(wǒ)們通過專業化運營，從擴大(dà)森(sēn)林面積、提升森(sēn)林質量、增強碳彙能力三個方向，全面提升中(zhōng)國森(sēn)林的碳庫效益。

  其次是大(dà)規模引入稀缺性資(zī)源。傳統林業企業爲什麽發展不好，一(yī)個重要原因就是沒有“以經營大(dà)規模森(sēn)林資(zī)源爲支撐”。森(sēn)林資(zī)源是林業碳彙的本底資(zī)源，據測算，到2060年前碳中(zhōng)和之際，我(wǒ)國每年仍然有約20億~30億噸溫室氣體(tǐ)需要通過負排工(gōng)具進行中(zhōng)和，因此發揮森(sēn)林“碳庫”儲量和碳彙增量的壓艙石作用意義重大(dà)，這其中(zhōng)我(wǒ)們所掌握的稀缺森(sēn)林資(zī)源規模是核心關鍵。

  再次是大(dà)規模引進先進技術。我(wǒ)們知(zhī)道，森(sēn)林既是碳彙，也可能是碳源。森(sēn)林的死亡分(fēn)解又(yòu)可能将儲存的碳重新釋放(fàng)到大(dà)氣中(zhōng)。竹木資(zī)源停留在地球表面時間越長，固碳作用越持久。因此我(wǒ)們在固碳端引入颠覆性的創新技術，全面布局竹纏繞複合材料、重型木結構、生(shēng)物(wù)質能源開(kāi)發與利用、菌草等創新性低碳産業，加快打造現代林業低碳産業鏈。以竹纏繞爲例，我(wǒ)國每年有1.1億噸的竹資(zī)源被閑置，如果把這些閑置竹子充分(fēn)利用起來，做成1億噸以上的竹纏繞産品，每年可以減少碳排放(fàng)4.48億噸，這個數字是我(wǒ)國每年碳排放(fàng)總量的4.5%左右。習近平總書(shū)記在世界竹藤大(dà)會發出了“以竹代塑”倡議，這是對我(wǒ)們的巨大(dà)鼓舞，我(wǒ)們立志(zhì)将竹纏繞複合材料做大(dà)做強做好，推動以竹代塑、以竹代鋼、以竹代混凝土，讓竹子成爲中(zhōng)國減碳固碳新名片。目前，我(wǒ)們已經開(kāi)發出竹纏繞複合管、竹纏繞管廊、竹纏繞整體(tǐ)組合式房屋、竹纏繞高鐵車(chē)廂等産品，竹纏繞管道已經成功應用于我(wǒ)國小(xiǎo)浪底引黃工(gōng)程，竹纏繞複合管布局于浙江、新疆、黑龍江、湖北(běi)、山東等十餘省市區的供水、排水、農田灌溉工(gōng)程。再比如習近平總書(shū)記長期關注的巨菌草，可以在鹽堿地、戈壁地、沙地生(shēng)長，具備強大(dà)的生(shēng)态修複能力，還可以制作成人造闆、紙(zhǐ)漿、飼料等，被稱爲“幸福草”“中(zhōng)國送給世界的禮物(wù)”。我(wǒ)們成功引進國家菌草工(gōng)程技術研究中(zhōng)心首席科學家林占熺團隊，以“基地+園區”的模式在雲南(nán)首期種植2.5萬畝，并制作出中(zhōng)國第一(yī)批“菌草人造闆”。在剛剛與山西簽署的一(yī)系列協議中(zhōng)，我(wǒ)們将在黃河兩岸大(dà)面積種植巨菌草，充分(fēn)發揮其固沙、擴綠的生(shēng)物(wù)特性，爲黃河生(shēng)态治理作出貢獻。

  最後是大(dà)規模引進高端人才。人才是發展的基礎。我(wǒ)跟林占熺先生(shēng)交流時，他提出了一(yī)個問題，“爲什麽菌草行業始終沒有大(dà)規模發展起來？爲什麽社會資(zī)本不進入？”我(wǒ)回答他，主要是因爲人力資(zī)本還沒有進入。菌草行業目前還是以農民種植爲主，以往的做法就是靠國家補貼，但補貼能補貼出專業化管理和優質種子種苗嗎(ma)？一(yī)個産業的發展壯大(dà)，必須有頭雁的引領。這個時候就應該充分(fēn)發揮央企聚集資(zī)本、資(zī)源特别是聚集人才的優勢，把競争力、創造力、影響力和控制力構建起來。

  2021年年底以來，集團全系統引進各類人才1100餘人。集團總部通過社會公開(kāi)招聘共引進人才103人，其中(zhōng)中(zhōng)高級管理人員(yuán)55人。下(xià)屬單位中(zhōng)國林産品集團有限公司戰略性引進竹纏繞團隊63人，中(zhōng)國林産工(gōng)業有限公司引入菌草産業團隊、林産加工(gōng)團隊440餘人，逐步夯實了适應新戰略發展要求的人才儲備。

  竹纏繞複合材料：落實“以竹代塑”倡議，竹纏繞技術應用于小(xiǎo)浪底工(gōng)程等重大(dà)國家戰略。

  《國資(zī)報告》：中(zhōng)林集團提出新的戰略目标和發展路徑之後，推進情況怎麽樣？未來要達成怎樣的目标？

  餘紅輝：中(zhōng)林集團新的戰略定位，很快得到了金融機構和社會各界的普遍共鳴，産業布局得到了地方政府的大(dà)力支持，一(yī)些新技術、利好政策和林業創新産業開(kāi)始主動向中(zhōng)林集團集聚。我(wǒ)們時不我(wǒ)待加快産業布局，提出了“四個搶占”：搶占資(zī)源制高點、搶占政策示範點、搶占技術制高點、搶占賽道關鍵點。

  首先搶占資(zī)源制高點，我(wǒ)們争取到了作爲主要實施平台，與國家林草局、國開(kāi)行共同承擔國儲林戰略的寶貴機會，進行科學擴綠。目前我(wǒ)們已經與貴州、湖南(nán)、江西、浙江等十四省規劃建設國家儲備林逾1.9億畝，完成簽約超過8000萬畝。我(wǒ)們的目标是未來爲國家經營和管理4.5億畝林地，年貢獻森(sēn)林碳彙約5億噸。其次搶占政策示範點，生(shēng)态文明建設領域的市場都是政策驅動出來的市場，中(zhōng)林集團要把若幹政策疊加的示範點搶在手裏。比如，有關部委在支持中(zhōng)林集團作爲試點推動生(shēng)物(wù)資(zī)産公允價值計量。之前一(yī)棵樹(shù)的生(shēng)長期是不計算收益的，隻有在砍掉時才能計算費(fèi)用，一(yī)旦按照國際慣例推動生(shēng)物(wù)資(zī)産計量，林地資(zī)産的整體(tǐ)價值将會反映在每年的國有資(zī)本增值上，我(wǒ)們南(nán)方一(yī)畝地的年收入大(dà)約400元，加上碳彙收入會更高，這将有力提高人們造林的積極性。再次搶占技術制高點，我(wǒ)們努力用最先進的要素資(zī)本來解決長期制約林業發展的頑瘴痼疾。最後是搶占“雙碳”賽道關鍵點。我(wǒ)認爲第一(yī)個就是推動“科學擴綠”理念實踐落地。黨的二十大(dà)報告提出，要科學推動大(dà)規模國土綠化行動，我(wǒ)們與中(zhōng)國科學院地理研究所合作，共同将美麗中(zhōng)國地理信息系統應用于“科學擴綠”，一(yī)改過去(qù)憑“個人偏好”“經驗範圍”種樹(shù)的習慣，通過對“造林的特點、樹(shù)種習性、樹(shù)與樹(shù)關系、樹(shù)與鳥類、動物(wù)關系”的系統研究來解決種什麽樹(shù)的問題。第二個是推動構建森(sēn)林碳彙方法學體(tǐ)系。碳市場的制高點在于标準，我(wǒ)們與清華大(dà)學張希良團隊共同推進森(sēn)林碳彙方法學研究，與國家林草局共建林草碳彙研究院，就是要建立起全球自願交易體(tǐ)系中(zhōng)的中(zhōng)國标準。前不久，中(zhōng)林集團與中(zhōng)信證券簽署超過1億元人民币的碳彙大(dà)宗交易協議，完成了碳金融版圖的第一(yī)塊拼圖。第三個是推動構建森(sēn)林生(shēng)态産品價值實現認證體(tǐ)系。廣大(dà)農民是生(shēng)态産品的主要供給者，但是他們的收入并沒有得到公允的體(tǐ)現，更多的利潤被中(zhōng)間環節盤剝，究其原因是沒有信用背書(shū)。所以我(wǒ)們設計開(kāi)發了“國家森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)産品管理信息服務系統”，通過數字技術實現對生(shēng)态産品的全生(shēng)命周期管理，可追溯、不可篡改，讓造假者的成本高于其收益，從根本上提高初級産品供給者的收入。第四個是尋找松材線蟲病的綜合解決方案。松材線蟲病是我(wǒ)國目前最爲嚴重的林業災害之一(yī)，我(wǒ)們在重慶梁平區試點2萬畝松材線蟲病防治與馬尾松帶狀改培，從源頭上解決松材線蟲病威脅，這也是全國唯一(yī)一(yī)個與國家儲備林相結合的突破性改革試點。

  菌草：充分(fēn)發揮菌草生(shēng)态治理功能，推動黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展。

  《國資(zī)報告》：中(zhōng)央企業自身發展要融入到國家戰略、社會需求之中(zhōng)。中(zhōng)林集團在新的戰略目标落地的過程中(zhōng)，如何推進這一(yī)融合發展進程？

  餘紅輝：中(zhōng)央企業應該是國家戰略部署的推動者和産業升級改造的領軍人，我(wǒ)們的價值應該體(tǐ)現在其他經濟體(tǐ)做不了、不願意做，但對于國家社會意義重大(dà)的事情上。一(yī)年來，從築牢長江上遊生(shēng)态屏障，山西黃河流域生(shēng)态治理，到全國14個集中(zhōng)連片特困區的國儲林建設，我(wǒ)們所有的戰略布局都是緊跟黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署而進行的。

比如，我(wǒ)們積極融入鄉村(cūn)振興戰略。林業是一(yī)個與農業、農村(cūn)、農民息息相關的産業，我(wǒ)國超過40億畝林地關聯着1億農戶、5億多農民。我(wǒ)們始終堅持“以林富農”的發展理念，在推動國儲林建設中(zhōng)探索鄉村(cūn)振興新模式。以重慶儲備林項目爲例，我(wǒ)們探索出“林地流轉、勞務用工(gōng)、采伐分(fēn)成、産業帶動”四條緻富路徑，累計爲林農支付費(fèi)用約8.7億元，帶動近13.8萬農戶增收。據測算，重慶1200萬畝儲備林全部建成後，每年可爲項目區林農增加直接收入約18.5億元，涉及林農約73萬戶。我(wǒ)們在福建國家儲備林項目中(zhōng)，實現了國内首例“國儲林+林票(piào)”收儲模式，每年帶動5萬戶林農增收2億元。

  再比如，我(wǒ)們積極保障國家“糧油”安全，我(wǒ)們充分(fēn)利用貧瘠山區大(dà)規模推進油茶産業發展，采用基地+園區模式，将油茶項目納入國儲林規劃，解決融資(zī)難、融資(zī)成本高的問題，在貴州、湖南(nán)、江西等地布局油茶超過2500萬畝。

  生(shēng)态效益與經濟效益的協調統一(yī)，讓中(zhōng)林集團在推進林業産業高質量發展中(zhōng)掌握了曆史主動。

  黨的二十大(dà)吹響了全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目标的前進号角。二十大(dà)報告第十部分(fēn)“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生(shēng)”爲我(wǒ)們部署了非常明确的發展任務。未來五年，是中(zhōng)林集團勇立潮頭、解答時代命題的五年，我(wǒ)們将永葆“爲國家儲材、爲林農造福”的企業使命，努力探索出一(yī)條生(shēng)态美、産業興、林農富的林業高質量發展新路，在推進人與自然和諧共生(shēng)的現代化進程中(zhōng)積極貢獻中(zhōng)林力量。